近日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、原工信部部長李毅中在接受媒體采訪時透露，目前，有關(guān)部門正在制定詳細的新能源汽車規(guī)劃和新一代信息技術(shù)規(guī)劃，出臺時間表已經(jīng)排了出來，待到這次兩會審查批準了“十二五”規(guī)劃綱要之后，將在年內(nèi)陸續(xù)出臺。數(shù)次延遲，節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃出臺時間終于有了明確說法，新能源汽車在中國的發(fā)展也迎來一道曙光。值得一提的是，這份首個針對新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不是由某幾個部委聯(lián)合下發(fā)的部門規(guī)章，而是由國家最高行政機關(guān)國務院頒布，其重要性由此可見一斑。
新能源汽車規(guī)劃的草案在去年和今年年初已被曝光多次，從草案上看，電動車應該是新能源汽車在中國發(fā)展的主流方向，有消息稱，未來10年政府財政將投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。在這份千億規(guī)劃背后，是一場事關(guān)未來的“賭局”。即將出臺的新能源汽車規(guī)劃當中有幾點是行業(yè)非常關(guān)注的，也影響到未來新能源車能否盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。首先是補貼，從之前的草案看，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。當前日本按售價三分之一左右補貼電動汽車;美國電動汽車補貼由聯(lián)邦政府出7500美元，州政府出5000美元，最高補貼能到12500美元，而一輛電動汽車目前在美售價也就2萬美元-3萬美元，補貼額度超過售價三分之一。反觀國內(nèi)，以國內(nèi)某款電動汽車為例，預計售價為30萬元左右，按照中央政府補貼6萬、深圳市政府增加2萬元補貼額度，兩者相加也僅有8萬元補貼，不到售價的三分之一。如果政府鼓勵電動汽車發(fā)展，或者我們希望電動車跟人家處于同一個起跑線上，起碼在補貼方面要加大力度。
其次，如果認定了電動車是發(fā)展主方向，就必須從現(xiàn)在開始，把充電站的建設納入各大城市建設規(guī)劃當中，在做樓盤規(guī)劃時，要有建設若干充電樁的安排，長遠來說，還要規(guī)劃高速公路的充電站建設，只有解決了配套設施問題，才能調(diào)動潛在用戶買車的積極性。
此外，當前應做好發(fā)展電動汽車的準備工作，但傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)也需要提升，設想一下，假如每輛車能在現(xiàn)有基礎上節(jié)能15%，國內(nèi)有1000萬輛汽車加裝了這種技術(shù)，就相當于節(jié)省了150萬輛汽車的排放量。所以政府應該繼續(xù)激勵傳統(tǒng)節(jié)能減排汽車的推廣，同時，對于混合動力車也要有相應的激勵政策(甚至應該制定比傳統(tǒng)汽車力度更大的補貼措施)。
政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的制定者，發(fā)展方向的決策與指引者，完善成熟的政策法規(guī)建設者，示范運行和配套設施主導者，以及資金支持協(xié)調(diào)社會各方推進者。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大成熟，離不開政府這只有形之手推動著。抓住第三次汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的機會、借電動車“彎道超車”從而實現(xiàn)由汽車大國到汽車強國的轉(zhuǎn)變，一直是我國政府的強烈愿望。相信如果政府能制定行之有效的產(chǎn)業(yè)政策，加上車企的作用力，是不難孕育出未來新能源汽車的市場基礎的。
